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國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)事務(wù)所亟須解開死結(jié)

2002-9-4 9:10 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  根據(jù)世貿(mào)組織"服務(wù)與貿(mào)易總協(xié)定"的框架,我國(guó)將全面開放會(huì)計(jì)市場(chǎng)。如果說前些年會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開放是開了一條"門縫"的話,那么,加入WTO之后的開放將是門戶洞開,包括允許外資在中國(guó)開設(shè)獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。具體而言,大約有5個(gè)方面的變化:

    國(guó)外會(huì)計(jì)師公司對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才爭(zhēng)奪漸趨激烈。其實(shí),國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所早已瞄準(zhǔn)了中國(guó)這一新興市場(chǎng),充分認(rèn)識(shí)到了大舉進(jìn)入我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)之后的人才競(jìng)爭(zhēng),考慮到東西方文化以及制度等方面的差異,以及相對(duì)成本較低等方面的因素,他們必然盡快推進(jìn)由國(guó)際化向國(guó)內(nèi)化的過渡。對(duì)于那些了解國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和資本市場(chǎng)運(yùn)作、精通外語(yǔ)及熟練掌握計(jì)算機(jī)的專才來(lái)說,國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所肯定會(huì)傾力延攬。

    中國(guó)證券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)以及大型國(guó)有企業(yè)將會(huì)被更多的國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所占領(lǐng)。據(jù)悉,A股將由國(guó)際和國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所雙重審計(jì),這將壓縮國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)空間。我們知道,目前在上海和深圳證券交易所上市的各類公司已有一千多家,國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所有可能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略占有越來(lái)越多的市場(chǎng)份額。而商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的改組、上市審計(jì)將很難看到國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影子。

    從咨詢服務(wù)市場(chǎng)看,加入WTO后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為企業(yè)提供全方位的服務(wù),特別是關(guān)于投融資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等高層次的管理咨詢,將是不爭(zhēng)的事實(shí)。換言之,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)范圍、服務(wù)形式、服務(wù)品種、服務(wù)質(zhì)量等會(huì)有更大的需求和更高的要求。而國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在這方面顯然具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

    外國(guó)資本的流入與全球經(jīng)濟(jì)的融合將提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)的品質(zhì)。隨著外國(guó)資本的大量涌入,外國(guó)投資者以及其他利益主體為維護(hù)自身的利益,迫切需要中國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)能夠按照國(guó)際慣例和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供規(guī)范的專業(yè)服務(wù),如基于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的年報(bào)審計(jì)、內(nèi)部控制審核等?梢哉f,服務(wù)產(chǎn)品既有財(cái)務(wù)信息鑒證,又有非財(cái)務(wù)信息鑒證;既有法定業(yè)務(wù)鑒證,又有非法定業(yè)務(wù)鑒證。

    市場(chǎng)需求將進(jìn)一步細(xì)分?紤]到審計(jì)成本等因素,中小企業(yè)尋找與之相適應(yīng)的事務(wù)所成為習(xí)慣,而不像現(xiàn)在,不管事務(wù)所大小,幾乎做同樣的業(yè)務(wù),如同不同重量級(jí)的拳手同臺(tái)格斗。

    市場(chǎng)化與信息化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)提出更高的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)育和信息技術(shù)的進(jìn)步,投資者、債權(quán)人等利益關(guān)系人要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅提供可靠的服務(wù),還要及時(shí)提供滿足需要的各種產(chǎn)品,以便了解市場(chǎng)的變化,掌握最新的信息。

  國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在六大問題

    事務(wù)所組織形式存在障礙。無(wú)論是從形式還是從實(shí)質(zhì)上,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有勇氣為公眾承擔(dān)責(zé)任,公信力將不會(huì)有實(shí)質(zhì)性提升。

    事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。許多事務(wù)所內(nèi)部沒有建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,摩擦成本居高不下。更有甚者,有些人抱著撈一把就走的思想,斷送了青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師的前景期盼。

    事務(wù)所規(guī)模小,人員老化。規(guī)模小倒也罷了,而人員老化、知識(shí)老化已成為發(fā)展的"死結(jié)"。據(jù)統(tǒng)計(jì),60歲以上的占20%以上,30歲以下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不到9%,許多從未經(jīng)過嚴(yán)格意義上的考試的人士,事實(shí)上成為事務(wù)所的骨干。

    現(xiàn)代審計(jì)思想仍然稀缺,國(guó)內(nèi)事務(wù)所中熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際商務(wù)慣例、能為顧客提供多種增值服務(wù)的專業(yè)人才更是少得可憐。

    業(yè)務(wù)品種單一。即使國(guó)內(nèi)有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,也大多停留在上市公司審計(jì)領(lǐng)域,有些中介機(jī)構(gòu)熱衷于證券市場(chǎng)審計(jì)家數(shù)排名,增大了事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),2000年排名第一的中天勤事務(wù)所就是一例?傮w上講,我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)服務(wù)能力和范圍都十分有限。

    后續(xù)教育投入明顯不足。由于事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)以利潤(rùn)為導(dǎo)向,因此,后續(xù)教育成了"蒼白的唇上涂抹的唇膏",未能達(dá)到改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師創(chuàng)新意識(shí)與專業(yè)發(fā)展能力的效果。會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能形成積極、向上、負(fù)責(zé)的事務(wù)所文化,離"學(xué)習(xí)型組織"的要求相距甚遠(yuǎn)。

  不出局有五大舉措

  入世后的會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將是全方位的。既有中外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng),又有國(guó)內(nèi)同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有可能出現(xiàn)像中資銀行那樣的人才流失,而"大梁沒了,房也就坍塌了”。

    但這并不意味著國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有機(jī)會(huì)。由于我國(guó)的市場(chǎng)需求巨大,并且呈多元化、多層次、寬領(lǐng)域布局,那些口碑好、管理水平高,特別是事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)富有遠(yuǎn)見的事務(wù)所仍將有較大的生存和發(fā)展空間。因此,入世后,內(nèi)資會(huì)計(jì)事務(wù)所要想不出局要實(shí)行五大舉措。

    一是進(jìn)行制度創(chuàng)新。原來(lái)的脫鉤改制只是一種改良,現(xiàn)在需要的是一種革命性的變化。比如在事務(wù)所組織形式上,在進(jìn)入門檻上,在促退機(jī)制上等,需要痛下決心,甚至不惜壯士斷腕。

    二是以入世為契機(jī)和動(dòng)力,充分利用國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司的技術(shù)資源和培訓(xùn)機(jī)制,包括與其聯(lián)姻,加速注冊(cè)會(huì)計(jì)師國(guó)際化的邁進(jìn)。

    三是開展多元化和規(guī);(jīng)營(yíng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),是會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放和發(fā)展的內(nèi)在需求。會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢等業(yè)務(wù)具有互補(bǔ)性,拓展這些領(lǐng)域的份額,健全服務(wù)功能,可以共享專業(yè)資源,提高服務(wù)品質(zhì),還可以降低成本,提高效率,同時(shí)也是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。

    四是改進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所互不溝通、互不服氣的現(xiàn)狀,構(gòu)建規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的壁壘和命運(yùn)共同體。反觀“五大”,他們至少共同維護(hù)公眾觀念中的“一體、一流、一貫”的專業(yè)形象。

    五要以正面宣傳為主,扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)事務(wù)所公眾形象下降的尷尬,盡快恢復(fù)行業(yè)的信心。否則,信心散失,則前景黯淡矣!